因为这些兵名义上归于明廷，实际上归属当地土司！
土司制度！
这个古老的制度对于后世很多人极为陌生，充满神秘。
事实上，土司制度的出现，是来源于“羁縻政策”。
《史记·司马相如列传》中记载:“盖闻天子之于夷狄也，其义羁縻勿绝而已。”
这就是羁縻政策。
一言而概之，便是朝廷封授少数民族酋长官职，让其表示对朝廷臣服，但朝廷不过问其内部事务。
自秦至宋，历代王朝对于西南少数民族，基本上都奉行的是羁縻政策。
唐代广泛建立羁糜州、县并任用民族酋领为刺史、县令，羁糜政策发展到了鼎盛。
元朝在很多地方办得很糟糕，不得人心，但在羁糜政策上却值得赞佩，也值得肯定。
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