“在柬埔寨、老挝设置行省，是一件利国利民的好事。自古以来，中南半岛干戈不断，交趾、暹罗、柬埔寨、老挝、缅甸等国征战不休。
“帝国征服柬埔寨、老挝，在这两国设置行省，有助于实现中南半岛的永久和平，亦能促进柬埔寨、老挝的开发。
“对于我们河仙府来说，回归柬埔寨后，既有利于柬埔寨的开发，也有助于柬埔寨、交趾之间的交流。因此，我作为河仙府知府，将带头拥护帝国政策，支持河仙府回归柬埔寨。”
郭参事对鄚文沅的回答很满意，说道：“鄚知府一向识大体，顾大局，有你表态支持，设置行省计划一定会圆满顺利。
“只不过，以犬牙交错的原则设置行省，却有许多困难。最主要的，是省界地形复杂，存在天然障碍。譬如，老挝与云南的边界，以江河、山地为主。
“我国历史悠久，总体上处于对外扩张的趋势，之所以未能征服老挝，就在于澜沧江、横断山脉这样的天然障碍。北方军队难以跨越这种地理阻绝，中原王朝就无法对老挝、柬埔寨、交趾实施有效的统治。
“同样的，横断山脉的东西走向，决定了中南半岛上的各国，向南北发展容易，向东西发展较为困难。因此，中南半岛上的各国，国土形状多呈南北狭长型。
“皇上英明神武，亲手缔造出了革命军这样的劲旅，可以轻易地征服柬埔寨、老挝；在各地均田免赋，可以获得广大老百姓的拥护；普及电报邮政，方便中央控制各行省、边疆。
“凡此种种，足以克服自然障碍，使帝国在柬埔寨、老挝实施有效的统治。”.
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