和县衙、府衙不同，同知衙门不设佐贰官，只设吏役。
也就是说，热河厅同知衙门里，牛泰完全可以说了算，而没有别的官员从旁掣肘。
按照大清律的规矩，各级衙门只是限定了官员的数量，对于胥吏和白役，并无硬性规定。
衙门里的人员，就要视牛泰的需要，而随意增减了。
一般情况下的同知衙门，设有典史5-10名、书办十几名、库子4名、狱卒8名、皂隶16名、门子2名、快手（也称“皂快”）8名、灯夫2名、轿伞夫7名、仓夫和斗级各4名、民壮50至100名。
“竹公，我懂个啥呀？全听您的吩咐。”牛泰也很光棍，他不懂的事儿，周荃却是门儿清啊。
周荃收拢折扇，笑着问牛泰：“你真听我的？”
“那是自然，我不听您的，听谁的？”玉柱发过话，牛泰自然要听周荃的了。
“岂不闻，若想富，动胥吏么？牛大人，你初来乍到，只须对外说，胥吏职位待定。嗯，这个风声放了出去，我的牛大人啊，你必可发一笔大财。”周荃脸上挂着笑，说的却不是笑话，而是正经事。
牛泰连连摆手说：“竹公，您可千万别害我。主子赏的银子，我一辈子都花不光，还要暗中收黑心钱，岂不是作死么？”
嗯，很好，有钱不捞，显然没敢把玉柱的话，当做是耳旁风。
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